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在民营企业座谈会上的讲话
来源:ag环亚娱乐入口     时间:2018-11-05 12:21

咱们好!今日,咱们举行这个座谈会,首要是听听咱们对经济开展局势和民营经济开展的定见和主张。首要,我向在座各位民营企业家和全国宽广民营企业家,致以诚挚的问好!

方才,几位民营企业代表发了言,提出了不少有价值的定见和主张,有关部分要仔细研讨吸收。下面,结合咱们发言和关怀的问题,我讲几点定见。

我国非公有制经济,是革新敞开以来在党的方针方针指引下开展起来的。公有制为主体、多种全部制经济一起开展的根本经济准则,是我国特色社会主义准则的重要组成部分,也是完善社会主义商场经济系统的必定要求。党的十一届三中全会今后,咱们党破除全部制问题上的传统观念捆绑,为非公有制经济开展打开了大门。1980年,温州的章华妹领到了榜首张个别工商户营业执照。到1987年,全国乡镇个别工商等各职业从业人员现已达569万人,一大批民营企业繁荣鼓起。1992年邓小平同志南边说话宣布后,鼓起了新一轮创业兴业、开展民营经济的热潮,许多闻名大型民营企业都是这个时期起步的。

党的十五大把“公有制为主体、多种全部制经济一起开展”确立为我国的根本经济准则,清晰提出“非公有制经济是我国社会主义商场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不不坚定地稳固和开展公有制经济”,“毫不不坚定地鼓舞、支撑和引导非公有制经济开展”。党的十八大进一步提出“毫不不坚定鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展,保证各种全部制经济依法相等运用出产要素、公正参加商场竞赛、相等遭到法律维护”。

党的十八大以来,我屡次重申坚持根本经济准则,坚持“两个毫不不坚定”。党的十八届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义商场经济的重要组成部分,都是我国经济社会开展的重要根底;公有制经济产业权不行侵略,非公有制经济产业权相同不行侵略;国家维护各种全部制经济产权和合法利益,坚持权力相等、时机相等、规矩相等,废弃对非公有制经济各种形式的不合理规矩,消除各种隐性壁垒,激起非公有制经济生机和发明力。党的十八届四中全会提出要“健全以公正为中心准则的产权维护准则,加强对各种全部制经济安排和自然人产业权的维护,整理有违公正的法律法规条款”。党的十八届五中全会着重要“鼓舞民营企业依法进入更多范畴,引进非国有本钱参加国有企业革新,更好激起非公有制经济生机和发明力”。党的十九大把“两个毫不不坚定”写入新年代坚持和开展我国特色社会主义的根本战略,作为党和国家一项大政方针进一步断定下来。

2016年3月4日,我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时,专门就坚持我国根本经济准则问题宣布了说话,阐明晰党和国家对待民营经济的方针方针。今日开这个会,意图是群策群力、坚定决心、齐心协力,坚持和增强我国民营经济开展杰出气势。

本年10月20日,我专门就民营经济开展问题给“万企帮万村”举动中受表彰的民营企业家回信,着重革新敞开40年来,民营企业繁荣开展,民营经济从小到大、由弱变强,在安稳添加、促进立异、添加作业、改进民生等方面发挥了重要效果,成为推进经济社会开展的重要力气。支撑民营企业开展,是党中心的一向方针,这一点一点点不会不坚定。

一、充沛肯定我国民营经济的重要位置和效果

本年是革新敞开40周年。40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断开展强大。到2017年末,我国民营企业数量超越2700万家,个别工商户超越6500万户,注册本钱超越165万亿元。归纳起来说,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内出产总值,70%以上的技术立异效果,80%以上的乡镇劳动作业,90%以上的企业数量。在国际500强企业中,我国民营企业由2010年的1家添加到2018年的28家。我国民营经济现已成为推进我国开展不行或缺的力气,成为创业作业的首要范畴、技术立异的重要主体、国家税收的重要来历,为我国社会主义商场经济开展、政府职能改动、乡村充裕劳动力搬运、国际商场开辟等发挥了重要效果。长时刻以来,宽广民营企业家以敢为人先的立异知道、锲而不舍的斗争精力,安排带领千百万劳动者发奋尽力、艰苦创业、不断立异。我国经济开展能够发明我国奇观,民营经济功不行没!

咱们党在坚持根本经济准则上的观念是清晰的、一向的,从来没有不坚定。我国公有制经济是长时刻以来在国家开展进程中构成的,积累了许多财富,这是全体人民的一起财富,有必要保管好、运用好、开展好,让其不断保值增值,决不能让许多国有资产搁置了、丢失了、浪费了。咱们推进国有企业革新开展、加强对国有资产的监管、惩治国有资产范畴发作的腐败现象,都是为了这个意图。一起,咱们着重把公有制经济稳固好、开展好,同鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展不是敌对的,而是有机一致的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相辅相成,而不是彼此排挤、彼此抵消。

一段时刻以来,社会上有的人宣布了一些否定、置疑民营经济的言辞。比方,有的人提出所谓“民营经济离场论”,说民营经济现已完成使命,要退出历史舞台;有的人提出所谓“新公私合营论”,把现在的混合全部制革新误解为新一轮“公私合营”;有的人说加强企业党建和工会作业是要对民营企业进行操控,等等。这些说法是彻底过错的,不契合党的大政方针。

在这里,我要再次着重,非公有制经济在我国经济社会开展中的位置和效果没有变!咱们毫不不坚定鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展的方针方针没有变!咱们致力于为非公有制经济开展营建杰出环境和供应更多时机的方针方针没有变!我国根本经济准则写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。任何否定、置疑、不坚定我国根本经济准则的言行都不契合党和国家方针方针,都不要听、不要信!全部民营企业和民营企业家彻底能够吃下定心丸、安心谋开展!

总归,根本经济准则是咱们有必要长时刻坚持的准则。民营经济是我国经济准则的内涵要素,民营企业和民营企业家是咱们自己人。民营经济是社会主义商场经济开展的重要效果,是推进社会主义商场经济开展的重要力气,是推进供应侧结构性革新、推进高质量开展、建造现代化经济系统的重要主体,也是咱们党长时刻执政、联合带领全国人民完成“两个一百年”斗争目标和中华民族巨大复兴我国梦的重要力气。在全面建成小康社会、进而全面建造社会主义现代化国家的新征途中,我国民营经济只能强大、不能弱化,不只不能“离场”,并且要走向愈加宽广的舞台。

二、正确知道当时民营经济开展遇到的困难和问题

近来,一些民营企业在运营开展中遇到不少困难和问题,有的民营企业家描述为遇到了“三座大山”:商场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的,是外部要素和内部要素、客观原因和主观原因等多重对立问题碰头的成果。

一是国际经济环境改动的成果。一段时刻以来,全球经济复苏进程中危险积累,维护主义、单边主义显着昂首,给我国经济和商场预期带来许多晦气影响。民营企业占我国出口总额的45%,一些民营出口企业必定会遭到影响,那些为出口企业配套或处在工业链上的民营企业也会遭到连累。

二是我国经济由高速添加阶段转向高质量开展阶段的成果。当时,咱们正处在改动开展方法、优化经济结构、转化添加动力的攻关期,经济扩张速度会放缓,但消费结构全面晋级,需求结构快速调整,对供应质量和水平提出了更高要求,必定给企业带来转型晋级压力。在结构调整过程中,职业集中度一般会上升,优势企业胜出,这是商场优胜劣汰的正常竞赛成果。商场有动摇、经济有崎岖、结构在调整、准则在革新,在这样一个杂乱布景下,部分民营企业遇到困难和问题是不免的,是客观环境改动带来的长时刻调整压力。对高质量开展的要求,民营企业和国有企业相同都需求逐渐习惯。

三是方针履行不到位的成果。近年来,咱们出台的支撑民营经济开展的方针办法许多,但不少履行欠好、效果不彰。有些部分和当地对党和国家鼓舞、支撑、引导民营企业开展的大政方针知道不到位,作业中存在不应该有的方针误差,在相等维护产权、相等参加商场竞赛、相等运用出产要素等方面还有很大距离。有些方针拟定过程中前期调研不行,没有充沛听取企业定见,对方针实践影响考虑不周,没有给企业留出必要的习惯调整期。有些方针彼此不协调,方针效应同向叠加,或者是作业方法简略,导致一些初衷是好的方针发生了相反的效果。比方,在防备化解金融危险过程中,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷乃至直接抽贷断贷,构成企业流动性困难乃至歇业;在“营改增”过程中,没有充沛考虑标准征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负添加;在完善社保缴费征收过程中,没有充沛考虑征管机制改动过程中企业的习惯程度和带来的预期紧缩效应。对这些问题,要根据实践状况加以处理,为民营企业开展营建杰出环境。

当时,我国民营经济遇到的困难也有企业本身的原因。在经济高速添加时期,一部分民营企业运营比较粗豪,热衷于铺摊子、上规模,负债过高,在环保、社保、质量、安全、信誉等方面存在不标准、不稳健乃至不合规合法的问题,在加强监管法律的布景下必定会面临很大压力。

应该供认,当时一些民营经济遇到的困难是实践的,乃至适当严峻,有必要高度重视。一起,也要知道到,这些困难是开展中的困难、行进中的问题、生长中的烦恼,必定能在开展中得到处理。我信任,只需咱们坚持根本经济准则,履行好党和国家方针方针,民营经济就必定能够完成更大开展。

三、大力支撑民营企业开展强大

坚持定力,增强决心,集中精力办妥自己的作业,是咱们应对各种危险应战的要害。当时,我国经济运转全体平稳、稳中有进,首要目标坚持在合理区间。一起,我国经济开展的不断定性显着上升,下行压力有所加大,企业运营困难增多。这些都是行进中必定遇到的问题。

面临困难应战,咱们要看到有利条件,增强对我国经济开展的必胜决心。一是我国具有巨大的开展耐性、潜力和回旋余地,我国有13亿多人口的内需商场,正处于新式工业化、信息化、乡镇化、农业现代化同步开展阶段,中等收入集体扩展孕育着许多消费晋级需求,城乡区域开展不平衡蕴藏着可观开展空间。二是我国具有较好的开展条件和物质根底,具有全球最完好的工业系统和不断增强的科技立异才能,总储蓄率仍处于较高水平。三是我国人力本钱丰厚,有9亿多劳动力人口,其间超越1.7亿是受过高等教育或具有专业技能的人才,每年结业的大学生就有800多万,劳动力的比较优势依然显着。四是我国国土面积广阔,土地总量资源丰厚,集约用地潜力巨大,也为经济开展供应了很好的空间支撑。五是归纳各方面要素剖析,我国经济开展健康安稳的根本面没有改动,支撑高质量开展的出产要素条件没有改动,长时刻稳中向好的全体气势没有改动,同首要经济体比较,我国经济添加仍居国际前列。六是我国具有共同的准则优势,咱们有党的刚强领导,有集中力气办大事的政治优势,全面深化革新不断开释开展动力,宏观调控才能不断增强。

从外部环境看,国际经济全体出现复苏回暖气势,平和与开展仍是年代潮流。本年前三季度我国进出口坚持了安稳添加气势,同首要买卖同伴进出口买卖总额均完成添加。跟着共建“一带一路”厚实推进,我国同“一带一路”沿线国家的出资买卖协作加速推进,成为咱们外部经济环境的新亮点。

总归,只需咱们坚持战略定力,坚持稳中求进作业总基调,以供应侧结构性革新为主线,全面深化革新敞开,我国经济就必定能够加速转入高质量开展轨迹,迎来愈加光亮的开展远景。

在我国经济开展进程中,咱们要不断为民营经济营建更好开展环境,帮忙民营经济处理开展中的困难,支撑民营企业革新开展,变压力为动力,让民营经济立异源泉充沛涌流,让民营经济发明生机充沛爆发。为此,要抓好6个方面方针举动履行。

榜首,减轻企业税费担负。要抓好供应侧结构性革新降本钱举动各项作业,实质性下降企业担负。要加大减税力度。推进增值税等实质性减税,并且要简明易行好操作,增强企业取得感。对小微企业、科技型草创企业能够施行普惠性税收革除。要根据实践状况,下降社保缴费名义费率,安稳缴费方法,保证企业社保缴费实践担负有实质性下降。既要以最严厉的标准防备逃避税,又要防止由于不妥纳税导致正常运转的企业停摆。要进一步整理、精简触及民间出资办理的行政批阅事项和涉企收费,标准中间环节、中介安排行为,减轻企业担负,加速推进涉企行政事业性收费零收费,下降企业本钱。一些当地的好做法要加速在全国推行。

第二,处理民营企业融资难融资贵问题。要优先处理民营企业特别是中小企业融资难乃至融不到资问题,一起逐渐下降融资本钱。要革新和完善金融机构监管查核和内部激励机制,把银职业绩查核同支撑民营经济开展挂钩,处理不敢贷、不肯贷的问题。要扩展金融商场准入,拓宽民营企业融资途径,发挥民营银行、小额贷款公司、危险出资、股权和债券等融资途径效果。对有股权质押平仓危险的民营企业,有关方面和当地要抓住研讨采纳特别办法,帮忙企业渡过难关,防止发作企业全部权搬运等问题。对当地政府加以引导,对契合经济结构优化晋级方向、有远景的民营企业进行必要财政救助。省级政府和计划单列市能够自筹资金组成方针性救助基金,归纳运用多种手段,在严厉防止违规举债、严厉防备国有资产丢失条件下,帮忙区域内工业龙头、作业大户、战略新式职业等要害要点民营企业纾困。要高度重视三角债问题,纠正一些政府部分、大企业使用优势位置以大欺小、拖欠民营企业金钱的行为。

第三,营建公正竞赛环境。要打破各式各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在商场准入、批阅答应、运营运转、招投标、军民交融等方面,为民营企业打造公正竞赛环境,给民营企业开展发明足够商场空间。要鼓舞民营企业参加国有企业革新。要推进工业方针由差异化、挑选性向普惠化、功能性改动,整理违背公正、敞开、通明商场规矩的方针文件,推进反垄断、反不正当竞赛法律。

第四,完善方针履行方法。任何一项方针出台,不论初衷多么好,都要考虑或许发生的负面影响,考虑实践履行同方针初衷的不同,考虑同其他方针是不是有叠加效应,不断进步方针水平。各地区各部分要从实践动身,进步作业艺术和办理水平,加强方针协调性,细化、量化方针办法,拟定相关配套举动,推进各项方针落地、落细、履行,让民营企业从方针中增强取得感。去产能、去杠杆要对各类全部制企业履行相同标准,不能戴着有色眼镜履行方针,不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要进步政府部分履职水平,依照国家宏观调控方向,在安监、环保等范畴微观法律过程中防止简略化,坚持脚踏实地,全部从实践动身,履行方针不能搞“一刀切”。要结合革新督察作业,对中心全面深化革新委员会会议审议经过的产权维护、宏扬企业家精力、商场公正竞赛检查等利好民营企业的革新方案专项督察,推进履行。

第五,构建亲清新式政商联系。各级党委和政府要把构建亲清新式政商联系的要求落到实处,把支撑民营企业开展作为一项重要任务,花更多时刻和精力关怀民营企业开展、民营企业家生长,不能成为挂在嘴边的标语。咱们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好尺度,并不意味着领导干部能够对民营企业家的正当要求置之不理,对他们的合法权益不予维护,而是要活跃主动为民营企业效劳。各相关部分和当地的首要负责同志要常常听取民营企业反映和诉求,特别是在民营企业遇到困难和问题状况下更要活跃作为、靠前效劳,帮忙处理实践困难。对支撑和引导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、立异开展方面的作业状况,要归入干部查核查询规模。人民团体、工商联等安排要深化民营企业了解状况,活跃反映企业出产运营遇到的困难和问题,支撑企业革新立异。要加强言论引导,正确宣扬党和国家大政方针,对一些过错说法要及时弄清。

第六,维护企业家人身和产业安全。安稳预期,宏扬企业家精力,安满是根本保证。咱们加大反腐败斗争力度,是履行党要管党、全面从严治党的要求,是为了惩治党内腐败分子,构建杰出政治生态,坚决对立和纠正以权谋私、钱权买卖、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为。这有利于为民营经济开展发明健康环境。纪检监察机关在履行职责过程中,有时需求企业运营者帮忙查询,这种状况下,要查清问题,也要保证其合法的人身和产业权益,保证企业合法运营。对一些民营企业历史上从前有过的一些不标准行为,要以开展的眼光看问题,依照罪刑法定、疑罪从无的准则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装行进。我屡次着重要鉴别纠正一批损害企业产权的错案冤案,最近人民法院依法重审了几个典型事例,社会反映很好。

我说过,非公有制经济要健康开展,条件对错公有制经济人士要健康生长。期望宽广民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我进步。民营企业家要珍爱本身的社会形象,酷爱祖国、酷爱人民、酷爱我国共产党,饯别社会主义中心价值观,宏扬企业家精力,做爱国敬业、遵法运营、创业立异、报答社会的模范。民营企业家要讲正气、走正路,做到专心致志办企业、遵纪遵法搞运营,在合法合规中进步企业竞赛才能。遵法运营,这是任何企业都有必要恪守的准则,也是久远开展之道。要练好企业内功,特别是要进步运营才能、办理水平,完善法人管理结构,鼓舞有条件的民营企业树立现代企业准则。新一代民营企业家要承继和发扬老一辈人艰苦斗争、敢闯敢干、聚集实业、做精主业的精力,尽力把企业做强做优。民营企业还要拓宽国际视界,增强立异才能和中心竞赛力,构成更多具有全球竞赛力的国际一流企业。

我就讲这些,谢谢咱们。

(新华社北京11月1日电)

《 人民日报 》( 2018年11月02日 02 版)

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